Да здравствует король! Норвегия — одна из немногих европейских стран, где сохранилась монархия, правда, монархия конституционная. Норвежцы
просто обожают своего короля, а членов его семьи считают своими
родственниками. О короле никто никогда не скажет ни единого не то что
плохого, а даже просто неуважительного слова. Король в Норвегии — Король с большой буквы. Норвежцы
очень гордятся демократизмом своего короля и его относительной
«бедностью». Когда нынешний король Норвегии Харальд V решил жениться на
нынешней королеве Соне, особе не королевского рода, и норвежский
парламент стортинг долго не мог дать согласия на брак, то за молодых
влюбленных переживала вся страна. Не меньший взрыв эмоций у
норвежцев вызвало и решение кронпринца Хокона Магнуса жениться на
Метте-Марит — простой девушке, да еще и с ребенком от первого брака.
Когда счастливая пара шла к алтарю, многие даже совсем не
сентиментальные норвежцы плакали. Король Харальд вступил на престол в 1991 году. Согласно
конституционным поправкам 1990 года, в Норвегии сейчас действует
разновидность кастильской системы престолонаследия, когда право на
престол закреплено за первенцем королевской четы, невзирая на его
пол.[6] Тут нет ничего удивительного: жители страны, где так сильно
феминистское движение, не могли допустить неравноправия между мужчинами и
женщинами ни в чем — даже в праве на престол. А ведь до 1990 года в
стране существовала австрийская система. Король, хоть он и любимый Король, страной не управляет. Его полномочия носят исключительно церемониальный характер. Король
представляет норвежский народ за границей, принимает верительные
грамоты иностранных послов, возглавляет государственную церковь,
является верховным главнокомандующим Норвегии. И он же формально
возглавляет правительство. Согласно конституции и благодаря любви
норвежского народа к монархии, премьер-министр — всего лишь первый
советник короля. А значит, в критических ситуациях государь может взять
власть в свои руки и спасти страну. Это потенциальное обретение королем
реальной власти в Норвегии называют "дремлющей прерогативой монарха". Правительство Норвегии официально именуется вовсе не правительством и даже не кабинетом министров, а Государственным советом. Государственный
совет собирается как в полном составе — то есть вместе со своим главой,
королем, в торжественной обстановке раз в неделю, так и без короля. Заседание
министров без короля, но под председательством премьер-министра,
называется конференцией правительства. Такие конференции происходят
практически ежедневно, а принятые на них решения утверждаются
Государственным советом (уже с королем). Есть в Норвегии и
парламент — стортинг. Норвежцы так до сих пор и не могут прийти к
согласию, сколько всего палат в стортинге, одна или две. В соответствии с
конституцией, норвежский парламент разделен на две части: 3/4 депутатов
составляют одельстинг (нижнюю палату), а 1/4 — лагтинг (верхнюю
палату). Одельстинг вносит законопроекты, а лагтинг утверждает их.
Однако лагтинг в полном своем составе, с «прибавлением» членов
Верховного суда Норвегии, — это еще и Государственный суд, который
рассматривает уголовные дела, по которым проходят члены стортинга и
другие высшие должностные лица страны. Именно лагтинг обладает правом
вынести кому-либо импичмент. Так вот, сами норвежцы никак не
могут понять, что такое лагтинг — верхняя палата стортинга или все-таки
высший судебный орган. Впрочем, это никоим образом не мешает им уважать
решения как парламента, так и суда. Парламент формируется путем
прямых, равных, тайных и всеобщих выборов. Не могут стать депутатами
лишь действующие чиновники и другие лица, состоящие в момент выборов на
государственной службе. Для попадания в стортинг партиям надо
набрать не менее 3 % голосов по стране. Количество мест в парламенте,
отводимых той или ной партии, зависит от поданных за нее голосов и
вычисляется по весьма изощренной системе — методу Сент-Лагю. Одновременно
с депутатами избираются их заместители. Если вдруг с депутатом что-то
случится, его место немедленно занимает заместитель. Государство благоденствия и пенсионеры Норвежцы
с гордостью говорят, что они — общество всеобщего благосостояния,
которое иностранцы скорее всего назвали бы капиталистическим
социализмом. В Норвегии действительно хорошо жить… ее гражданам
(иностранцы же обращают внимание на непомерно высокие цены, поскольку
Норвегия — одна из самых «дорогих» стран в мире). Большая часть
населения получает приличные зарплаты и может обеспечить себе достойную
жизнь. Материальные блага, по мнению самих норвежцев, распределяются
относительно равномерно. Государство при этом активно участвует в жизни
общества и постоянно расширяет свое присутствие в экономике. Однако в наши дни все чаще и чаще звучат недовольные голоса, которые задают неприятные для страны благоденствия вопросы. Все
дело в том, что в Норвегии постоянно увеличивается количество
пенсионеров и иммигрантов. Пособия и пенсии им выплачиваются системой
всеобщего страхования, и совершенно непонятно, смогут ли в будущем
молодежь и люди среднего возраста, которые как раз и зарабатывают
деньги, содержать всех тех, кто получает дотации. Развитие служб
здравоохранения и социального обеспечения для пожилых людей не поспевает
за ростом числа пенсионеров. Пожилым людям часто требуется
профессиональный медицинский уход на дому — а средств на это у
государства не хватает. Не хватает и койко-мест в больницах — и впервые
за последние десятилетия в стране появились длинные очереди на
госпитализацию. Не слишком ли далеко зашел процесс
перераспределения благ? Действительно ли так хорошо защищены малоимущие
члены общества? Может ли государство позволить себе и дальше тратить
такие огромные суммы денег на пенсионеров и бедных? Почему не хватает
денег на профилактику алкоголизма и наркомании? Почему недостаточно
денег на пособия для безработных? Эти вопросы так и остаются без
ответов — ведь в случае серьезной реорганизации государственной системы
норвежцы уже не смогут назвать свое общество "обществом всеобщего
благоденствия". Государство и церковь Отношение к церкви в
Норвегии особое, ибо церковь не отделена от государства и является одним
из его органов. Протестантская Норвегия признала за гражданами
конституционное право свободы совести только в 1962 году. И хотя
деятельность других конфессий в стране разрешена, она жестко
регулируется законодательством. Норвегия признает в качестве
единственной государственной религии евангелическо-лютеранскую. И
всячески охраняет ее господствующее положение в стране. Так, если
норвежский король решит превратиться из протестанта в католика, то
мешать ему никто не станет, но ему придется расстаться с престолом, ибо,
в соответствии с законодательством, править Норвегией может только
приверженец евангелическо-лютеранской церкви. |