До Петра московское правительство одну
половину своих доходов получало в виде прямых податей, а другую собирало
в виде пошлин и доходов от продажи казенных товаров (регалий). Было уже
рассказано, как Петр изменил прямую подать (§ 109). Сделав ее подушной и
распространив ее на холопов, Петр увеличил это податное поступление
значительно. Но столь же значительно поднял он и косвенные налоги, не
только увеличив вообще пошлины, но изобретя и новые источники казенного
дохода. При нем впервые была пущена в обращение «орленая» (гербовая)
бумага; стали брать пошлины с бань, с продажи дубовых гробов, с бород
тех «бородачей», которые не хотели бриться, и т. д. Казна деятельно
искала себе новых статей дохода; была учреждена даже особая должность
«прибыльщиков», обязанных следить за правильностью поступления доходов и
измышлять возможное их увеличение, «прибыль». В видах увеличения
средств казны Петр изменил вес и чекан монеты. До него в Москве ходили
иностранные ефимки (талеры), а русская монета чеканилась только мелкая —
деньги и копейки (§§ 79, 83). Петр указал чеканить новые рубли и
полтины, однако с тем, чтобы рубль был равен не двум ефимкам, как
раньше, а только одному, а полтина была в половину ефимка. (Чтобы не
смущать народ легким весом новой монеты, на монете делали надпись:
«монета добрая, цена рубль».) В результате Петру удалось очень поднять
государственные доходы. До него казна получала до 2,5 млн. руб. в год
(старою монетою), а в конце царствования Петра В. доходы возросли до
10 млн. с лишком (новою монетою).
Разумеется, такой рост доходов казны
нелегко пришелся народу, который на себе вынес тягости долголетней
войны, давая государству не только деньги, но и солдат, лошадей,
подводы, рабочих. Петр понимал, какую тяготу наложил он на страну, и
поэтому желал прийти на помощь своим подданным, улучшить условия их
труда, поднять их благосостояние. Как все государственные люди той
эпохи, главное богатство страны он видел в деньгах, в золоте и серебре и
думал, что всего легче привлечь в государство драгоценные металлы
торговлей, устроив торговый оборот так, чтобы больше товаров вывозить за
границу, а меньше ввозить и разницу получать деньгами, в которых и
будет заключаться барыш. Для такой цели Петр всячески поощрял торговлю и
покровительствовал ей. Балтийское море он ценил как удобный торговый
путь и всячески притягивал к нему товары, устраивая пути к нему по суше и
рекам (каналы Вышневолоцкий и Ладожский). Зная бедность русских
горожан, он советовал им соединяться в компании и привлекал к торговле
дворян. Чтобы было чем торговать с заграницей, кроме малодоходного
сырья, Петр всячески поощрял промышленность, сам заводил фабрики, пускал
их в ход и затем передавал в частные руки. Он искал также новые
природные богатства, на которые можно было бы направить предприимчивость
промышленного люда. При нем были впервые оценены минеральные богатства
Уральских гор; был найден на юге каменный уголь, с которым Петр еще не
знал, что делать. Словом, Петр сознательно и деятельно искал средств
народного обогащения и желал подъема производительности в своем народе.
Для этой цели он применил принятую в то время в Западной Европе систему
протекционизма, опекая каждый шаг народной торговли и производства.
Рядом указов и распоряжений Петр предписывал, как обрабатывать руду;
приказывал косить, а не жать хлеб; беречь леса; разводить табак, шелк и
вино; улучшить породу скота; ткать холсты; публиковал заграничные цены
на товары, «дабы знали, где что дешево или дорого», и т д., и т д. Петр
всему хотел указывать и все хотел направлять к общей пользе государства. |
