Михаил
Михайлович Сперанский — русский общественный и государственный деятель времён Александра I и
Николая I,
реформатор,
законотворец, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения.
Происходил
из духовного сословия. Благодаря своему гибкому уму, образованности, трудолюбию, умению приспособиться
к различным служебным ситуациям быстро сделал блестящую карьеру. В марте 1801 г., вскоре после воцарения
императора Александра I, назначен статс-секретарём и экспедитором канцелярии
Непременного (впоследствии Государственного) совета но части гражданских и
духовных дел, занимался составлением манифестов и указов (по словам современников, Сперанский в то
время не имел себе равных
по искусству составления канцелярских бумаг). Стал ближайшим сотрудником
министра графа В. Кочубея. Составил несколько записок на имя императора Александра I по
вопросам государственных преобразований.
Постепенно Сперанский стал одним из ближайших лиц в окружении императора
Александра I.
В 1808 г.
он, одобрявший сближение с Францией, сопровождал императора Александра I в
Эрфурт на встречу с императором Наполеоном I, с которым имел продолжительную
беседу.
Стремился
ослабить роль придворной знати и усилить требования к чиновничеству, с этой
целью были приняты указы о придворных званиях и экзаменах на чин. В 1809 г. по
поручению императора составил план преобразований — «Введение к Уложению государственных законов». Предложил создать
двухпалатный парламент с высшей палатой — Государственным советом и низшей, выборной — Государственной думой. Его план включал также постепенную
ликвидацию крепостного нрава, введение суда присяжных и т.д. Из этих проектов
ему удалось осуществить лишь небольшую часть. В 1810 г. был учреждён
Государственный совет.
Принятое
в 1811 г. «Общее учреждение министерств» упорядочило их структуру и функции. В
1810-1812 гг. были проведены некоторые финансовые мероприятия. Внутренняя и
внешняя политика Сперанского (невыгодный для помещичьего хозяйства союз с Францией и разрыв с Англией) вызвала резкое
недовольство
дворянства
в целом и особенно высшей бюрократии, его обвиняли даже в государственной измене. Одним из его
серьёзных оппонентов был Н.М. Карамзин, написавший и вручивший императору «Записку о древней и новой России» (в которой
утверждал, что государь
не имеет права ограничить свою власть, потому что Россия вручила его предку
«самодержавие нераздельное»). Император Александр I отстранил Сперанского от государственной
деятельности: в марте 1812 г. он был сослан в Нижний Новгород под строгий надзор полиции, а затем переведён в Пермь. Из
ссылки Сперанский обращался
к императору с письмами, в которых выражал одобрение его политике. Он поддержал образование
Священного союза и организацию военных поселений.
В
марте 1821 г. был возвращён в Санкт-Петербург. К этому времени Сперанский
оставил свои конституционные проекты и стал защитником неограниченной монархии.
В
апреле 1826 г. возглавил Второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которая
осуществляла
кодификацию
законов. Под руководством Сперанского было составлено первое «Полное собрание
законов Российской империи» в 45 томах (1830 г.), а также «Свод законов» в 15
томах (1832 г.).
Таким
образом, Сперанский сыграл огромную роль в выработке либерального проекта реформ в первый период
царствования Александра I, но ни один из его реформаторских замыслов не был
осуществлён в сколько-нибудь полной мере — большей части созданных им проектов государственных преобразований
суждено было остаться лишь на бумаге, их даже не пытались реализовать на
практике. |