Панин
Никита Иванович — граф, российский государственный деятель и дипломат, участник дворцового
переворота 1762 г., воспитатель Павла I. В 1763-1781 гг. руководил
Коллегией иностранных дел.
В
1747 г. Панин был отправлен посланником в Данию, а затем в Швецию. В Стокгольме фактически
сформировалось его мировоззрение: он стал сторонником конституционной
монархии, проникся идеями Просвещения и пришёл к выводу, что внешнеполитические
интересы России требуют противодействия английскому влиянию на Балтике.
Панин
оказался способным дипломатом и мог бы многого достичь на этом поприще, если
бы не то обстоятельство, что он пользовался покровительством канцлера А. П.
Бестужева-Рюмина. Когда же в 1758 г. последнего постигла опала, а внешняя
политика страны стала меняться, Панин попросился в отставку. Но императрица
Елизавета Петровна назначила его воспитателем великого князя Павла Петровича
(будущего императора Павла I).
За
новое дело Панин взялся ревностно и охотно. Он надеялся, что сможет привить
наследнику российского престола собственные политические взгляды и воспитать из
него идеального государя. Поначалу всё складывалось именно так, как задумал
Панин: ученик оказался способным и восприимчивым, и уже вскоре воспитатель и
воспитанник искренне привязались друг к другу. Но прошло совсем немного
времени, и с воцарением в 1761 г. Петра III будущее великого князя сделалось
туманным и неопределённым.
Панин
принял активное участие в подготовке переворота в пользу Екатерины II, рассчитывая
привести её к власти лишь в качестве регентши при малолетнем Павле. Ценя и
уважая Панина, императрица расходилась с ним во взглядах на то, каким должно
быть её правление.
В
1762 г. он составил проект «Манифеста об учреждении Императорского совета и
разделении Сената на департаменты». Выступая сторонником монархического строя,
Панин, однако, предлагал ограничить его жёсткими законодательными рамками в
духе идей просветителей. Гарантом от деспотизма должен был стать Императорский
совет со значительно более широкими функциями, нежели аналогичные органы
предшествующего времени. Екатерина сперва приняла панинский проект, однако
увидев, что его автор не представляет никого, кроме самого себя, предала его
забвению. Она, однако, согласилась со второй частью проекта относительно Сената,
и в 1763 г. в соответствии с ним была осуществлена сенатская реформа.
Вместе
с тем опыт Панина был необходим императрице в другой сфере —
внешнеполитической. На протяжении почти двадцати последующих лет он был её
главным советником в этой области и фактическим руководителем российской
внешней политики, получил в 1763 г. и официальную должность старшего члена Коллегии
иностранных дел. В отличие от своих предшественников, Панин был неподкупен,
т.е. не брал взяток, что для того времени было немалой редкостью. Во внешней
политике он придерживался своих прежних воззрений. Панин выступал за сближение
с Пруссией, способствовал избранию на польский трон Станислава Понятовского и
был инициатором создания так называемой «Северной системы» — союза балтийских государств, который должен
был обеспечить равновесие сил в
Европе при первенствующем положении России.
В
1765 г. Панин разработал и заключил договор с Данией, в 1766 г. — торговый договор с Англией. С
изменением направленности русской внешней политики после Русско-турецкой войны 1768-1774 гг. и с ростом власти Г. А.
Потёмкина влияние Панина на принятие решений стало ослабевать. Последним
существенным
его вкладом
стала «Декларация о вооружённом нейтралитете» 1780 г., принятая во время войны северо-американских
колоний за независимость от Англии. В
1781 г. Панин отошёл от дел. В истории России он остался как один из
талантливейших дипломатов, немало сделавший для успехов внешней политики страны. |