За
время своего царствования Петр I провел крупные реформы, направленные на
преодоление отсталости России от передовых стран Запада и использование ее
огромных природных ресурсов.
Петр I расширил права помещиков над имуществом и
личностью крепостных, заменил подворное обложение крестьян подушной податью,
издал указ о посессионных крестьянах, которых разрешалось приобретать
владельцам мануфактур, практиковал массовую приписку государственных и ясачных
крестьян к казенным и частным заводам, мобилизацию крестьян и горожан в армию и
на строительство городов, крепостей, каналов и других сооружений.
При Петре I
возникло большое количество мануфактур и горных предприятий, было положено
начало освоению новых железорудных месторождений (Урал, Олонецкий край,
Липецк), добыче цветных металлов (меди, серебра). Содействуя развитию
промышленности, Петр I издал Берг-привилегию – законодательный акт от 10
декабря 1719 года, определявший политику русского правительства в горнорудной
промышленности. Указанный акт гарантировал право наследственной собственности
на заводы, ограждал промышленников от вмешательства в их дела местных властей,
обязывал правительство (в лице Берг-коллегии) оказывать промышленникам
техническую и финансовую помощь, провозглашал право свободной продажи железа.
Полезные ископаемые объявлялись собственностью царя, и промышленники обязаны
были платить в казну налог в размере 10 процентов прибыли. В то же время
Берг-привилегия отдавала предпочтение при разработке полезных ископаемых
владельцу земли, которому промышленник обязан был платить за лес и землю 1/32
долю от прибыли. С целью привлечения квалифицированной рабочей силы
Берг-привилегия освобождала мастеровых от рекрутской повинности и подушного
налога.
Петр I также учредил центральные органы (коллегии), ведавшие торговлей
и промышлвенностью, передавал казенные предприятия в частные руки и выдавал их
владельцам субсидии. Было развернуто строительство Вышневолоцкого, Ладожского
обводного и других каналов. Покровительственный тариф 1724 года ограждал новые
отрасли отечественной промышленности от иностранной конкуренции и поощрял ввоз
сырья и продуктов, производство которых не обеспечивало потребностей
внутреннего рынка. Стремясь консолидировать купечество, Петр I в 1699 году
учредил Бурмистерскую палату и завершил реформу городского управления созданием
Главного магистрата и городовых магистратов, призванных ведать «всех купецких
людей судом» и «размножать» торговлю и мануфактуры.
Купечество было разделено
на 2 гильдии, ремесленники объединены в цехи по профессиям. Реформы Петра I
вызвали резкий подъем во многих отраслях российской экономики, что обеспечило
победу России в Северной войне и превращение страны в великую европейскую
державу. Главный же недостаток экономических реформ Петра I состоит в том, что
они были проведены при сохранении и укреплении феодально-крепостнического
строя. Распространив крепостное право и на промышленный сектор экономики, Петр
I закрепил ту косную социальную структуру, которая стала в XIX веке почти
непреодолимым препятствием на пути экономического развития государства.
|