В отличие от большинства
государств, где правительство превращается в верховную касту, для
простых смертных недоступную и ими ненавидимую, в Нидерландах принято
питать к своим политикам уважение и доверие. Как бы ни тщились
голландские тележурналисты, беря интервью у политиков, выглядеть
драчливо, они по сравнению со своими британскими коллегами просто
невинные овечки. Несмотря на то, что министры и бургомистры
сосредоточивают в своих руках чудовищную исполнительную власть, для
простых голландцев они — "одни из нас", важные винтики в механизме
эгалитарного государства. Как ни странно, в Нидерландах, где
столь почитаемы демократия и равноправие, королева играет в управлении
страной немалую роль. Здешняя монархиня — не номинальная фигура. Она не
только носит королевские наряды, разрезает ленточки и разбивает бутылки с
шампанским о носы кораблей, но и каждый день появляется на своем
рабочем месте и пользуется огромным уважением. Члены кабинета
министров, назначаемые королевой, имеют право выступать, но не
голосовать в голландском парламенте (называемом Генеральными штатами и
состоящем из выборных нижней и верхней палат). Законопроекты, обычно
рождающиеся в недрах какого-нибудь министерства, его глава передает в
парламент на рассмотрение. Городская власть также сосредоточена в одних
руках — у мэра (назначаемого, не избираемого), обладающего необычайно
широкими полномочиями. Политика Если два голландца, как говорится
в одной пословице, встретятся в одной комнате, то непременно затеют
прения, а уж если к ним присоединится третий — обязательно заложат
церковь или учредят политическую партию. Благодаря духу терпимости и
вере местных жителей в то, что каждый их них имеет право на выражение
своего мнения, Голландия наводнена политическими партиями. И многие из
них из-за пропорциональной системы выборов оказываются в парламенте. Тем
не менее Генеральные штаты не превратились в завалинку для пустой
болтовни и место сведения счетов. Члены парламента посвящают свое время
не личной грызне, а освященному веками делу — ведению переговоров,
поиску компромиссов и плодотворному сотрудничеству с правительством. Бюрократия Когда
в каком-либо учреждении человеку с порога говорят "Dat kan niet" ("Это
невозможно"), то он, сразу забыв о компромиссах, прекращает всякие
переговоры. Голландцам прекрасно известно, что после этих слов им
остается одно: собрать манатки и несолоно хлебавши отправиться восвояси.
"Dat kan niet" — это абсолютное оружие мелких чиновников и завзятых
бюрократов. Бюрократы, как и солдаты в строю, повсюду на одно
лицо. Те голландцы, что не в силах следовать примеру своих сородичей и
проявлять терпимость и уступчивость, мечтают о должности в хоть
какой-никакой, а власти. А когда они стремятся к чему-нибудь, то, в
конце концов, добиваются этого. Они назубок учат "Уловку 22", держат
наготове яркие ограждающие ленты и стараются связать вас по рукам и
ногам. Если же вы застанете их врасплох, узрите лазейку или попытаетесь
внести в ваши отношения элемент рациональности, они ответят вам: "Dat
kan niet" — и тем поставят точку.
|