Цель урока: выявить причины и последствия усиления влияния олигархов на власть в стране в 1998—1999 гг.
Планируемые результаты
Учащиеся узнают о:
— причинах, социально-экономических и политических последствиях дефолта 1998 г.;
— причинах внутриполитического кризиса 1999 г.;
— последствиях обострения военно-политического кризиса в Чечне;
— особенностях предвыборной кампании 1999 г., ее итогах и значении.
План
1. Дефолт 1998 г.
2. Внутриполитический кризис 1999 г.
3. Новый этап военно-политического кризиса в Чечне.
4. Предвыборная кампания 1999 г.
Опорные знания
Даты и события:
17 августа 1998 г. — дефолт
Август 1999 г. — начало второго этапа военно-политического
кризиса в Чечне; назначение В. В. Путина председателем правительства РФ
Имена:
Б. Н. Ельцин, В. С. Черномырдин, С. В. Кириенко, Е. М. Примаков, В. В. Путин.
Понятия:
Дефолт; девальвация.
Оборудование
Хрестоматия, статистические материалы, атлас, комплект плакатов
советского времени, электронный учебник «История России. XX век».
Работа с CD
«История России. XX век» (§ 52, 53).
Работа с картой
На карте покажите направления агрессии международного
терроризма с территории Чечни летом 1999 г. Какую угрозу это создавало
для целостности России?
Задания к иллюстрациям
В чем вы видите причины шахтерских пикетов у Дома правительства в Москве? В каких формах они проходили (с. 285)?
Посмотрите на фотографию на с. 286. В чем выразился дефолт для
обычных граждан? Почему люди предпочитали хранить сбережения
в иностранной валюте?
В чем вы видите причины формирования народного ополчения
в Дагестане в августе — октябре 1999 г.? Какие категории населения
вступали в его ряды? Каков был результат всенародной борьбы в Дагестане
с внешней угрозой?
На фотографиях на с. 291 показаны результаты терактов
в Буйнакске, Москве и Волгодонске. К каким последствиям привели эти
теракты?
Кем был А. Кадыров? Почему с его именем связан переход Чеченской Республики к мирной жизни?
Работа с документами
Прочитайте документ. Дополните его другими источниками, работая
с дополнительной литературой и интернет-ресурсами. На основе
полученных материалов напишите сочинение-размышление на тему «Причины и
уроки дефолта 1998 г.».
ИЗ КНИГИ Б. ФЕДОРОВА «10 БЕЗУМНЫХ ЛЕТ»
В программе МВФ в то лето были предусмотрены меры вроде
отключения нефтяных компаний от «трубы» (что еще более снижало налоговые
поступления) или многочисленные проекты законов, которые надо было
внести в Госдуму...
К середине августа становилось ясно, что в результате глубокого
кризиса доверия положение на финансовых рынках быстро ухудшается.
Центробанк стремительно терял валютные резервы и все больше вступал
в конфликт с правительством... Пакет помощи МВФ, срочно организованный
А. Чубайсом, уже не помогал. Инвесторы начали паниковать, и вся зыбкая
конструкция экономической и валютной политики зашаталась...
Однако тогда и предположить было нельзя, что одновременно можно
провести дефолт, девальвацию и объявить странный мораторий...
Работа со схемами, диаграммами, таблицами
Используя материалы печати и Интернета, составьте таблицу об экономическом развитии страны после 1998 г.
Комментарии к ключевым проблемам и понятиям курса
К 1998 г. долг Российской Федерации перед международными
кредитными организациями и внутренними кредиторами стал слишком
большим. Положение усугублялось неблагоприятной международной
конъюнктурой, которая характеризовалась опасными для экономики России
тенденциями.
Важным фактором развития кризиса стало то, что значительная
часть внимания и усилий российской элиты была направлена на разрешение
политических, а не экономических проблем.
17 августа 1998 г. правительство РФ и Центральный банк РФ
выступили с совместным заявлением. Была проведена девальвация и
объявлен дефолт (отказ платить долги). Кроме того, был введен мораторий
на выплату долгов коммерческих банков иностранным инвесторам. Данное
решение не имело отношения к государственным интересам — государство
этим актом защищало интересы ничтожно малой группы частных лиц —
владельцев банков. Разразился невиданный прежде кризис. 23 августа
Б. Н. Ельцин отправил правительство С. В. Кириенко в отставку.
Финансовый кризис перерос в политический. В сентябре 1998 г. главой
правительства стал Е. М. Примаков.
В результате дефолта 17 августа 1998 г. вся российская
банковская система оказалась на грани краха. Некоторые крупные банки
разорились. Вклады населения в коммерческих банках упали на 15%
в рублевом исчислении, а в реальном выражении — на 52%. Вкладчики не
могли получить свои деньги из коммерческих банков. Резко увеличились
цены на товары широкого потребления. Разорилось множество фирм. Сотни
тысяч людей, принадлежавших к так называемому среднему классу, потеряли
работу и источники дохода.
Падение рубля дало возможность продукции отечественных
производителей конкурировать с импортными товарами. Ситуация
в экономике стала стабилизироваться с начала 1999 г., когда появились
некоторые благоприятные тенденции, в частности рост производства,
особенно в сфере товаров народного потребления, продуктов питания.
Следствием этого стало увеличение налоговых поступлений в бюджет.
Летом 1998 г. началась вторая половина второго и последнего
президентского срока Б. Н. Ельцина. Развернулись поиски преемника, что
не могло не обострить борьбу группировок.
Ситуацию осложняло то, что Президент Ельцин и его окружение
долго не могли найти человека, относительно которого они были бы
убеждены, что он оградит их от судебных преследований или какой-либо
внесудебной расправы. Проявлением этих метаний Ельцина была частая
смена премьер-министров, наступившая после отставки Черномырдина.
Параллельно шел процесс самоорганизации элиты с целью
самостоятельно определить преемника. Раскол в правящих верхах и во
власти стал очевиден. Россия оказалась на пороге очередного кризиса.
Этот момент показался чрезвычайно благоприятным для
авантюристов, которые не оставили замыслов изменить ситуацию на
Северном Кавказе. 12 января 1999 г. в Чечне был создан «Конгресс
народов Ичкерии и Дагестана». Резко активизировались нападения на
граничащие с территорией Чечни республики и края России.
9 августа Ельцин отправил в отставку правительство
С. В. Степашина. Исполняющим обязанности премьера был назначен
В. В. Путин. В обращении по телевидению Ельцин назвал его своим
преемником на посту Президента.
Дополнительная литература
Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. — М., 2006.
Ельцин В. Н. Президентский марафон. — М., 2000.
Костиков В. Роман с Президентом. — М., 1997.
Млечин Л. Формула власти. — М., 2001.
Перегудов С. П., Лапина Н. Ю., Семененко И. С. Группа интересов и российское государство. — М., 1999.
Примаков Е. М. Годы в большой политике. — М., 1999.
Российское общество и радикальные реформы: мониторинг социальных и политических индикаторов. — М., 2001.
Сакс Д. Рыночная экономика в России. — М., 1994.
Эпоха Ельцина: очерки политической истории. — М., 2001.
Домашнее задание: § 19. | 
