Процесс становления налоговой системы, в более не менее цивилизованной
форме, начался в России в конце XIX столетия, вызванный ростом государственных
потребностей, в связи с переходом страны от прежнего натурального хозяйства к
денежному. В течении 1881-1885 гг. была проведена налоговая реформа, в ходе
которой были отменены соляной налог и подушная подать, введены новые налоги и
создана податная служба. В новой налоговой системе наибольшее место отводилось
акцизам и таможенным пошлинам.